健康产业、农旅融合、5G建设、交通...事事与你相关！今天，政协委员的发言“亮了”！
2月22日上午，市政协十四届五次会议举行第二次全体会议，十四名委员作大会发言。
大会由吴铁民、程旭、严凌云、徐亚娟、王百金、叶强、蒋智鸿主持。
应邀出席会议并在主席台就座的有朱欢、富永伟、叶万生、吕平等市四套班子领导，市委、市人大、市政府的其他领导，市政协党组副书记，市政协历届主席，十三届、十四届副主席，十四届原秘书长。
2020年，我市各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体及政协各委组，紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入调查研究，认真撰写了35篇大会发言材料。
会上，十四名委员分别围绕锻造基层治理铁军、打造特色乡村善治新模式、加强非公企业党建引领、提升物业管理水平，推进5G发展、交通治堵、健康产业、农旅融合、旅游东线板块新崛起、国道改建沿线区域发展，加强公共卫生应急管理体系建设、提升完善新安江堤防工程，依托农村家宴中心提升食品安全和推进移风易俗，推动寿昌夜间经济发展，打造消费升级新引擎等方面的内容进行了发言。
朱欢希望，市政协和广大政协委员紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标，当好“智囊团”，在服务发展大局上实现新作为，继续发挥好智力密集、熟悉市情、联系广泛的优势，围绕当前招商引资、项目推进、空间拓展、数字变革、乡村振兴等重点领域广泛开展系统性调研、积极参政议政，力求“参在点子上、议在关键处、言在需要时”；画好“同心圆”，在凝聚各方力量上实现新作为，为加快建德各项事业高质量发展争取更强大、更磅礴的力量支持；架好“连心桥”，在促进社会和谐上实现新作为，继续围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，做好宣传引导、关系协调、矛盾化解，为建德改革发展营造更广阔、更安定、更有序的社会环境。
全体与会人员还一同观看了我市经济社会发展宣传片《正是扬帆搏浪时》。
会上，十四位政协委员围绕
广大人民群众关心的热点问题进行了发言
情系民生、干货满满
一起来看看他们都提了哪些好建议
01
关于夯实人民调解基础
锻造基层治理铁军的建议
近年来，我市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用。但随着改革的不断深入，当前人民调解工作面临许多新的问题和挑战，包括基层矛盾的多样性与调解能力的单一性之间的矛盾、基层治理的有效性与队伍建设的差异性之间的矛盾、政策支撑的保障性与调解工作的积极性之间的矛盾等。
建议1.内强素质提能，展现调解队伍作战能力。
2.树立品牌提质，形成调解队伍共治合力。
3.典型示范提炼，提升调解队伍业务能力。
4.强化考核提效，激发调解队伍内生动力。
02
关于加快推进我市5G发展应用的建议
5G作为新一代通信技术的核心，是新基建的重要组成部分，也是经济社会智能化转型和支撑高质量发展的战略法宝。然而，当前我市在5G建设和发展应用过程中，仍然存在诸多问题，如5G基站落地面临较大困难、5G推进应用效果不够理想、5G建设应用扶持政策不够等问题，影响了工作的推进。
建议1.统筹规划布局，加快推进5G基站建设。
2.加大政策扶持，加快营造5G发展环境。
3.拓展融合应用，协同推进5G智能制造。
03
关于新安江主城区交通治堵的建议
据市车管部门统计，2010年我市机动车保有量为57314辆，2020年增长到100097辆，交通拥堵也逐渐成为新安江主城区的常态。2013年以来，市委、市政府建立治理城市交通拥堵工作领导小组，全面推进交通治堵工作，取得了一定成效。但从现状看，新安江主城区的交通拥堵情况依然严重。
建议1.科学布局城市功能。
2.优化城区路网连接。
3.提升交通治理水平。
04
关于对320国道改建沿线区域发展前期研究的建议
320国道贯穿建德市9个乡镇（街道）区域，随着穿行车辆的日益增加，特别是穿过主城区与330国道共线，交通拥堵问题越来越突出，居民呼声越来越高，结合320国道改建方案主要内容以及320国道改建对沿线区域发展带来的影响，加快320国道改建迫在眉睫。
建议1.着眼长远，科学优化方案。
2规划先行，明确发展重点。
3.分段建设，加快推进速度。
4.一体贯通，区域联动发展。
5.保护生态，改善沿线环境。
05
关于加强我市非公企业党建引领工作的建议
在新形势下，加强和提升非公企业党建工作，有助于促进非公企业健康发展和非公经济人士健康成长，但目前我市非公企业党建工作中存在着对非公企业党建工作重要性认识有待加强、党组织队伍建设有待加强、党员活动开展有待加强等问题，如何加强我市非公企业党建工作，为建德社会经济实现跨越式发展助力，显得尤为重要。
建议1.共建“两个支部”，破解“政企融合难”问题。
2.搭建“两个平台”，破解“发挥作用难”问题。
3.建好“两支队伍”，破解“力量配备难”问题。
06
关于加强区域联动推进我市旅游东线板块新崛起的建议
随着全域旅游兴起，旅游发展从单一的景点景区建设管理模式转变为区域性综合联动旅游目的地。我市梅城、乾潭、杨村桥、三都、大洋等乡镇构成的旅游东部板块，具有交通条件便利、旅游基础扎实、旅游业态互补和发展后劲有力等优势，旅游新崛起迎来了重要机遇。但是，我市旅游东部板块旅游发展还处于被动和自发状态，体制机制不够完善、产业联合不够紧密，联动效益难以真正体现。
建议1.促进体系和机制协同。
2.加快地域和产业联合。
3.推进业态和品牌整合。
4.加强活动和赛事联动。
07
关于九孔泄洪后提升完善新安江堤防工程的建议
新安江是建德人民的母亲河。市委、市政府高度重视新安江堤防工程建设，2000年新安江城防工程投资3.18亿元开工建设，2010年梅城古城墙复建工程投资近1.54亿元开工建设，2013年独流入海洋安段、莲花溪至下涯段、综保工程等投资5亿余元开工建设。2020年7月首次九孔泄洪，历时173小时，受灾人口逾2.66万人，直接经济损失达11.9亿元。因此提升完善新安江堤防工程势在必行。
建议1.坚持大视野着眼，做优新安江堤防工程建设规划。
2.坚持大力度着手，做实新安江堤防工程建设过程。
3.坚持大格局着力，做强新安江堤防工程建设保障。
08
关于健全社区、业委会、物业
“三方联动”机制提升物业管理水平的建议
随着城市化的不断推进，物业管理成了全市街道属地工作的重要内容。针对当前我市物业管理中存在的问题如依法管理比较薄弱、物业服务企业管理水平不高、部分基础设施损坏严重、历史遗留问题较多、物业管理费用与需求不匹配等问题，政协新安江街道工委探索提出社区、业委会、物业“三方联动”的工作机制。
建议1.健全联动服务的组织，形成服务合力。
2.整合联动服务的力量，提升服务功能。
3.完善联动服务的机制，强化服务保障。
09
关于打造特色乡村善治新模式
助力基层治理的建议
在全面实施乡村振兴的背景下，加强和创新党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村社会基层治理，对于保障农村社会和谐、群众安居乐业有着十分重要的现实意义。目前，下涯镇就如何推进乡村善治助力基层治理做了具体实践，并取得了良好成效，但仍存在合作机制仍不健全、因村施策仍显不足、农民主动参与难度较大等问题。
建议1.坚持党建引领，建立共建的基层治理格局。
2.坚持因村施策，建立共治的基层治理格局。
3.坚持三治融合，建立共享的基层治理格局。
10
关于进一步推动我市健康产业发展的建议
健康产业以维护和促进人类身心健康为目标，覆盖面广、产业链长、就业率高，具有十分广阔的发展前景。目前，我市已登记注册的健康产业企业和个体工商户457家，其中医药制造企业17家，医药及医疗器械批发零售企业230家，医学研究和试验发展企业11家。但从整体来看，健康产业发展的速度不够快，效益不够明显。经调研，我市生命健康产业发展存在科创能力不足、筹资渠道单一、配套机制不全等问题。
建议1.以产业示范基地和龙头骨干企业为抓手，强化健康产业集群发展。
2.以项目资金、产业基金和风险投资为抓手，强化健康产业资金保障。
3.以科技引导和专利导向为抓手，强化健康产业技术创新。
11
关于加快推进我市农旅融合发展的建议
农旅融合是近年来兴起的一种新型田园生态产业形态和消费业态，也是加快发展乡村旅游、助推农业供给侧结构性改革的重要抓手。目前，我市农旅融合产业不断壮大、格局不断完善、特色不断显现，但也存在统筹不够，缺乏合力推进机制、后劲不强，缺乏主导产业支撑、投入不足，缺乏配套基础设施等主要问题和短板。
建议1.强化政府引导，完善农旅融合保障机制。
2.强化理念创新，打造农旅融合特色亮点。
3.强化平台建设，拓展农旅融合发展路径。
12
关于加强我市公共卫生应急管理体系建设的建议
2020年以来，我市果断采取“四个早”“五个更加”“十个更严”等措施，坚决迅速阻断传染链，有效控制新冠肺炎疫情蔓延，疫情防控工作扎实有效。当前，直面疫情防控常态化、冬春季防控压力加大和国外疫情日益复杂化的新形势，我市的公共卫生应急管理体系建设仍待加强。
建议1.健全应急管理体制。
2.补齐应急救治短板。
3.建立多维度要素保障。
13
关于依托农村家宴中心
提升食品安全和推进移风易俗的建议
近年来，我市以省农村家宴放心厨房建设工作为契机，全面提升农村集体聚餐食品安全防控水平，把农村家宴放心厨房建设作为关注民生、服务民生、为民办事的具体措施，但目前我市农村家宴仍存在食品安全隐患及奢侈浪费等陈规陋习现状。
建议1.依托农村家宴中心保障食品安全。
2.依托农村家宴中心推进移风易俗。
14
关于推动寿昌夜间经济发展
打造消费升级新引擎的建议
近年来，随着我国经济社会发展和消费转型升级，夜间经济已成为城市经济发展新的增长点。经过2020年一年的积极努力和发展，寿昌的夜间经济有了一定成效，但仍存在市场业态类型仍需丰富、配套设施有待完善、政府引导还要进一步强化等问题。
建议1.做足美丽文章，打造集镇夜色新风貌。
2.优化商业布局，集聚夜间经济新业态。
3.注重产城融合，激发协同发展新动能。
记者：纪婕妤、范胜利、许奇平
视频制作：建德市融媒体中心
编辑：陈海燕